法制網記者 張維
  記者今天從教育部獲悉,全國校車安全管理部際聯席會議辦公室對全國6個校車運營管理試點地區工作進行了總結交流。據瞭解,試點工作開展兩年多以來,6個試點地區堅持政府主導,將解決學生上下學交通問題作為重要的民生工程,目前均依托專業公司為學生提供上下學交通服務。
  2011年8月24日,教育部啟動校車運營管理試點工作,在全國範圍內選擇校車運營管理有一定工作基礎的遼寧省桓仁縣、黑龍江省雞西市、浙江省德清縣、山東省威海市、山東省無棣縣、陝西省西安市閻良區共六個縣區市為試點地區。
  政府財政分擔大頭
  據悉,政府財政支持學生上下學交通服務主要體現在車輛購置和運營補貼。桓仁縣主要採取“義務教育政府全額補貼,專業客運公司運行,學前教育民營資本介入,成立專用校車公司”的運營模式。打破周六、周日統一休息慣例,採用“錯時上下學、分組接送”的方式,既解決了接送學生問題,又減少了校車的空駛里程、降低了運行成本、減輕了政府財政負擔。
  威海市在偏遠農村地區,通過政府統一購車或貼息購車等方式,交由城市公交、城郊公交或其他專業公司運營管理。實行校車運營費用由政府、企業、個人共同分擔,政府財政分擔大頭、運營企業微利經營、學生家庭適度分擔的校車經費保障機制。
  此外,雞西市每年撥出專款,實施貧困住宿學生和通勤學生補助工程。德清縣政府全額出資購買專用校車,並設立每年600萬元的專項補貼資金,用於校車公司的運行補貼。無棣縣財政出資購買專用校車,由校車公司運營,學生乘車實行月票制度,財政每月進行補貼。閻良區採取適當收費和財政兜底的原則,從2013年起每年列支專款用於補貼校車運營。
  依托專業公司提供上下學交通服務
  六個試點地區目前均依托專業公司為學生提供上下學交通服務。桓仁縣政府與客運公司簽訂運營協議,成立校園車隊,由客運公司統一負責校車的運營。雞西市主要通過組織公交公司為學生上下學提供交通服務。德清縣在經歷多年探索後,逐步形成了“政府主導、部門監管、市場運作、公司管理”的校車運營管理模式,政府與校車公司簽訂委托管理協議。
  威海市主要採取在城鄉結合部政府購買服務,專業公司運營和在偏遠農村地區政府投資購車,專業公司運營的模式。無棣縣成立專門校車服務公司,實行企業化運作,公司化管理的運營模式。閻良區依托現有運輸企業,成立校車運營分公司全面負責校車運行工作。
  此外,《校車安全管理條例》要求充分發揮公交作用解決學生上下學交通問題。雞西市主要通過增加公交車的運載能力來消化學生的乘車需求,所屬六區學校的學生均乘坐公交車上下學。該市義務教育階段學校共有乘車通勤學生50135人,約占學生總人數的39%。其中,日乘車通勤學生38702人,周乘車通勤學生11433人。涉及學生乘車線路368條,涉及學生乘車車輛947輛。學生通勤方式以乘坐公交車為主,少數無公交車偏遠村屯則採取公交車延伸或乘坐國家專用校車。德清縣依托較為成熟的城鄉一體化公交,專門設立19條線路用於接送學生。威海市在城鄉結合部,採取延長或調整城市公交、城郊公交等運營線路,或租賃專業客運公司車輛投入運營等方式,滿足學生上下學乘車需求。
  法制網北京1月15日訊  (原標題:全國6地試點校車運營管理 專業公司運營政府財政補貼)
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